今週初めに大規模なウィロー石油プロジェクトを承認するというジョー・バイデン大統領の決定は、アラスカの政治家や石油業界の人物から賞賛を集める一方で、気候保護活動家や環境保護主義者を激怒させた. バイデン政権が過去1年間にプロジェクトの利点と欠点を比較検討したとき、後者のキャンプは、プロジェクトがロシアの石油供給を置き換えるのに役立つだけでなく、アラスカの人々に経済的恩恵をもたらすと主張した.
ウィロー プロジェクトの擁護者たちは、ロシアのウクライナ侵攻を考慮して、米国がエネルギーの独立を達成する必要性を強調してきました。 アラスカ共和党のリサ・マーコウスキー上院議員は先月、ウィローが「世界で最悪の政権からのエネルギー輸入を減らす」のに役立つ可能性があると述べた。 昨年議会に選出された民主党代表でアラスカ先住民のメアリー・ペルトラは先週、このプロジェクトは「ロシアがウクライナに侵攻した後、ますます予測不可能になった世界で私たち全員をより安全にする」ことができると語った.
ConocoPhillips が率いるウィロー プロジェクトが、ここ数十年で最大の新しいアラスカの石油プロジェクトであることは間違いありません。 フル稼働すれば、州内の総石油生産量が 3 分の 1 以上増加する可能性があります。 しかし、専門家はグリスト氏に、プロジェクトのエネルギーと経済的利益はブースターが示唆したよりも小さく、確実ではないと語った. ウィロー プロジェクトは、ロシアの石油の不十分な代用品を提供するだけでなく、アラスカ州の財源にあいまいなコストと利益の組み合わせをもたらすことになります。北極での掘削。
ウィロー プロジェクトがロシアの石油供給にどの程度の影響を与えるかは明らかではありません。 まず、タイミングの問題があります。このプロジェクトは、2028 年または 2029 年まで最初のバレルを提供しません。また、バイデン政権が承認した 3 つの坑井パッドすべてがフル稼働で生産を開始するには、さらに時間がかかります。 その時までに、世界の石油供給の状況は大きく変わる可能性があります。西側諸国は、ガイアナのような場所での最近のオフショアプロジェクトのように、新しい石油源にアクセスできるようになる可能性があり、原油価格がどこになるかは誰にもわかりません.
第二に、ウィローが生産する特定の種類の石油は、米国がかつてロシアから購入した石油の完全な代替品ではありません. アラスカのノース スロープの下にある石油の化学的性質は、軽いシェール オイルや、ロシアやベネズエラのような場所から来る傾向があるより重いオイルとは異なります。特定の種類の原油を精製するように設計されています。 フラッキングブームが始まった後も米国が石油を輸入し続けたのはそのためであり、ウィローの石油の多くが他国からの輸入に取って代わることはなかった.
「アラスカは依然として重要なエネルギー国家ですが、今後数十年間、国のエネルギーの独立性を確立または破壊することはありません」と、アラスカ大学フェアバンクス大学の歴史と北部研究の助教授であるフィル・ワイトはグリストに語った.
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実際、連邦土地管理局独自の分析では、世界のエネルギー市場とアメリカのエネルギー独立性に対するウィローの影響は弱まることがわかっています。 局の最終的な環境影響声明によると、プロジェクトから生産された石油の約半分だけが、タンカーやパイプラインからの外国の輸入に取って代わり、約 30% が米国で抽出された他の石油に取って代わります。
さらに、アラスカのノーススロープにあるプロジェクトの位置は、そこに到達するためにパナマ運河を通過する必要があるため、米国湾岸の製油所からの新しい原油の潜在的な需要を制限します. 石油の国内最大の市場は、カリフォルニア、オレゴン、ワシントンの 3 つの州であり、これらの 3 つの州はすべて、電気自動車の促進と化石燃料からの移行に積極的に取り組んでいます。 電気自動車が 2030 年までに米国の乗用車販売の大部分を占める可能性があるとの推定があることを考えると、今後数十年にわたってウィローの石油に対する西海岸の需要がどの程度になるかを予測することは困難です。
ConocoPhillips が西海岸や海外で買い手を見つけたとしても、Willow が原油価格に与える全体的な影響はおそらく小さいでしょう。 ビューローのモデルによると、ウィローは最大生産能力で操業している限り、世界の原油価格を1バレルあたり約20セント引き下げる。 水曜日遅くの時点で、ブレント原油のベンチマークは 1 バレル約 75 ドルで取引されていました。
アラスカ大学フェアバンクス校のチャンダ・ミーク教授（政治学）は、「これが価格や供給に影響を与えるとは言い難い。
州の政治家が何を言おうと、アラスカ内でのプロジェクトの経済的影響も明確ではありません。
アラスカ州は、ワイオミング州とノースダコタ州に次いで、全米で 3 番目に石油に依存している州です。 州独自の見積もりによると、州予算の 85% 近くが石油収入によるものです。 石油税は新しい建物や病院の建設に資金を提供しており、石油価格は公立学校がどれだけの資金を得るかに影響を与えています。 所得税や売上税を払っていないアラスカ州民は、毎年、石油の使用料を原資とする恒久基金配当金から小切手を受け取っています。 （各小切手は昨年、毎年3,000ドル以上を超えました。これは、住民がこれまでに受け取った最高額です。）
しかし、このイメージは変化しています。 1988 年、アラスカのトランス アラスカ パイプライン (TAPS) は、ノース スロープのプルドー湾から州の南海岸のバルディーズまで、1 日約 200 万バレルの膨大な量の石油を汲み上げていました。 しかし現在、アラスカ内の埋蔵量の枯渇と、南西部のパーミアン盆地での競合するフラッキングブームにより、州の石油の重要性が低下しています.アラスカは現在、1980年代に移動していた石油の4分の1未満を汲み上げています. アラスカの石油生産は、2020 年に 40 年ぶりの低水準に達しました。
そのため、アラスカ州議会の代表団はバイデン政権に対し、ウィロー・プロジェクトの承認に向けて長い間、懸命に働きかけました。
バイデン政権がその決定を発表した後、マーカウスキー氏は「ウィローがついに再承認され、アラスカの未来が明るくなったのをほぼ文字通り感じることができる」と語った. 「私たちは今、数千の新しい雇用を創出し、数十億ドルの新たな収入を生み出し、ノーススロープと州全体の生活の質を改善し、国と世界に燃料を供給するためにTAPSに重要なエネルギーを追加しようとしています。」
アラスカの経済政策の専門家は、これらの主張は精査に耐えられず、ウィロープロジェクトが数十年前に州に提供されたような経済安全保障油を取り戻す可能性は低いと述べています.
いくつかの見積もりでは、アラスカはウィロー プロジェクトから 60 億ドルの収入を得ることができるとされていますが、その支払いは数年先です。 短期的には、州は実際に 下降 収益で。 プロジェクトは連邦の土地にあるため、州はプロジェクトに対して生産税のみを徴収でき、そこで生産された石油の使用料を徴収することはできません。 さらに重要なことに、ConocoPhillips は、州の税法のカーブアウトを利用して、このプロジェクトの費用を、州内の他の石油開発に会社が支払う税金と相殺することができます。 2018 年に知事室によって実施されたある分析では、2026 年までウィロー プロジェクトによるプラスの経済的影響は州に見られず、この開発により最大 16 億ドルの利益が得られると予測されています。 ネガティブ 2025 年までの歳入 — 州全体の歳入の 6% 減少。 アラスカ州歳入局が実施した今年の分析によると、このプロジェクトは 2035 年まで州にとって「プラスのキャッシュ フロー」にはならないという。
州は、プロジェクトの運用の最初の数年間でマイナスの収入を得ることになりますが、地方自治体は、より直接的なプラスの利益を得ることは間違いありません。 このプロジェクトからの生産税は、特にノーススロープ地区の地域社会への助成金プログラムとして計上されています。 歳入局の最近の分析によると、ノース スロープは 2053 年までに 13 億ドルを獲得し、今後数か月で現金が流れ始めるでしょう。 このプロジェクトの影響を受けるコミュニティは、今後 30 年間でさらに 37 億ドルを受け取ることになります。
もちろん、掘削に最も近いコミュニティは、複雑で深刻な一連のトレードオフに直面しています。 ヌイクストのアラスカ先住民の村は、ウィローの承認の結果、事実上油田に囲まれようとしており、町の世帯を長く支えてきた自給自足の狩猟と漁業が脅かされています. Nuiqsut の市長は、声高にウィロー プロジェクトに反対しており、地元の部族の指導者は 2019 年にそれに反対する決議を可決しました。
ワイト氏によると、このプロジェクトは、30年後もコノコの石油の市場がまだ存在すると米国が信じていることをアラスカ人、石油会社、およびその他の世界に示しています. しかしその時、世界の政府はクリーン エネルギーへの移行を完了する必要があります。 実際、バイデン大統領は最近、2030 年までに排出量を 50% 削減するために国を軌道に乗せる法律に署名しました。Willow からの 6 億新バレルの石油を必要とするのと同じ世界がどうしてあるのでしょうか?
「私たちは再生可能エネルギーの未来を築くという方針を持っています」とワイトはグリストに語った。 「化石燃料の管理された減少がどのように起こるかは、それほど明確ではありません。」
